湖湘法治论坛第164讲：李云霖教授应邀作“新时代模拟立法的价值、定位和前瞻”专题讲座
数据更新：2026-09-14
9月10日晚，我院开展湖湘法治论坛第164讲学术活动，湘潭大学立法研究中心主任李云霖教授受邀作题为“新时代模拟立法的价值、定位和前瞻”的主题讲座。讲座由我院宋智敏副院长主持，学术副院长赵筱芳副教授、易卫中副教授、李倩副教授、章小兵老师以及相关专业研究生、本科生参加学习。
讲座伊始，宋智敏副院长向全体教师送上节日祝福，并介绍李云霖教授的学术成果与立法研究专长。李云霖教授系宪法与行政法领域专家，兼任湖南省人大常委会立法咨询专家、湖南省政府立法专家等职位，主持国家社科基金项目2项、中国法学会部级课题4项，主持或参与起草地方性法规、规章和规范性文件10余部，其主持的《探索区域协同立法的成功实践——萍水河-渌水流域区域协同立法案例分析》入选全国法律专业学位研究生教育指导委员会“中国专业学位案例中心案例库”。
李教授从价值、定位、前瞻三方面展开本次讲座。他以亚里士多德的分配正义与矫正正义为切入点，结合罗尔斯的“无知之幕”理论，阐释了模拟立法作为分配正义形式的法理基础，通过对比演绎思维与归纳思维，辨析了立法与司法思维的根本差异。在定位层面，他强调模拟立法应坚持以学生为中心，实现立法知识、立法实践与立法能力的多重丰富。在前瞻部分，他系统讲解了模拟立法的材料构成、会议、关键、合法性审查等评审规范，强调严格依据《立法法》等法律法规规范立法文本质量，并特别指出起草说明的撰写要符合报告主体的身份定位，法条内容要突出特色，立法技术要娴熟运用，合法性审查要重点关注内容合法。
学术副院长赵筱芳老师在发言中指出，本次讲座理论扎实、贴合实务、育人成效突出，既有广度又有深度，既有高度又有温度。她勉励法学学子模拟立法代表是我们的专业和工作态度，要尽量褪去“模拟”心态，把自己当作真正的立法工作者，秉持法学人的初心，立足解决现实问题打磨法案，在模拟立法过程中不断反思、不断精进。
宋智敏副院长在总结发言中结合“大智立法”理念，阐释立法对于国家治理现代化的重要意义。她指出，法律是治国理政最重要的规矩，推进国家治理现代化必须坚持依法治国，为党和国家事业提供根本性、全局性、长期性的制度保障。本次讲座有效厘清了模拟立法的重难点，参会师生纷纷表示，本次讲座理论结合实务，案例鲜活、分析透彻，为深入理解和开展地方立法相关研究、实践工作提供了重要启发。
图文/欧阳婷 曾婷芳
一审：宁红辉，二审：赵筱芳，三审：宋智敏
